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工程预算进度计划的编制依据包括：
(1)经过审批的建筑总平面图及单位工程的全套施工图及地质及地形图、工艺设计 图、设备及基础图、采用的各种标准图等图纸及技术资料。
(2)施工组织总设计对本单位工程的要求及施工总进度计划。
(3)要求的施工工期及开、竣工时间。工程准备阶段文件（由建设单位按项目立卷包括24项文件材料）：1、立项申请报告及批复；2、可行性研究报告及批复；3、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表；4、固定资产投资项目年度计划；5、建设用地批准书；6、国有土地使用证及附图；7、拆迁补偿安置协议；8、建设用地规划许可证及附图；
造价控制所带来的经济效益是不言而喻的。东营工程预算但是在实际的造价控制中，市政工程造价控制会受到很多因素的影响，且这些因素均具有可变性，终导致工程造价难以控制，导致工程造价控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期，且包含了诸多工序，每个工序都需要做好造价控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析，对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展，市政工程也得到了飞速发展。东营工程预算市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是，为了满足市政工程建设效益性和经济性目标，对市政工程造价进行控制具有一定的必要性。基于此，笔者结合多年的工作经验，就目前市政工程造价控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段，经常发生概算较实际低的情况，东营工程预算这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中，为了增加项目审核的通过率，会压缩工程投资，预留出资金缺口，从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段，工程设计存在较多漏洞，在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符，导致概算不合理，终造价也难以控制
积极采用招投标的方法选择设计单位，在合同中明确要求设计人员提升对投资问题的重视，比如，在合同中可以规定，如果东营工程预算设计变更费用超出施工合同价的5%，就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案，控制工程造价。为了控制工程造价，设计人员要多拿出几套设计方案由造价人员分析，造价人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析，以实现投资小化。比如某市政排水管线工程，原拟定新建691m长的D1800管道，其中30m需要进行顶管施工。后来，经过实际勘察，决定改变原有的设计方案，将D1800管道的长度缩减为558m，且不需要顶管施工，终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面，要积极引入限额按比例提成的方法，促使设计单位与建设单位一同提升成本控制意识，进而实现成本控制目标。在施工阶段，对工程造价产生影响的因素会比较少，但是东营工程预算由于该阶段是工程实体形成的关键阶段，如果控制不好，也会使得造价难以得到控制施工现场管理混乱。业主方缺乏一套系统完整的管理体系，各部门之间、各人员之间职责不清，协调不力。施工方造价文件保管不清、不全，在竣工结算时出现种种矛盾，使得工程造价失控。
建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理。因此加强东营工程预算工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。本文针对影响工程造价比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价成本控制措施发表一点拙见供广大同行商榷。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此， 对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，东营工程预算施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据 、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。
